智慧人大双联互动系统是依托互联网+、大数据、移动互联网技术，面向各级人大机关、人大代表、基层群众及基层组织打造的一体化双联工作平台。系统紧扣“人大代表联系群众、联系基层”（简称“双联”）核心要求，遵循“便民联动、务实高效、闭环落实”的导向，打破传统双联工作中联络不畅、响应滞后、痕迹不清、成效难考等痛点，构建“代表联群众、群众提诉求、基层解难题、人大督落实”的双联互动新生态，为畅通民意渠道、强化代表履职、推动基层治理提供坚实技术支撑，助力全过程人民民主在基层落地见效。

系统采用“市级统建、县乡联动、全员参与”模式，适配电脑端、手机端、基层联络站终端多终端使用，覆盖代表联系群众、走访基层、诉求办理、履职监督等全环节，实现双联工作从联络、诉求、办理到考核、归档的全流程线上闭环管理，推动双联工作从“线下走访”向“线上线下融合”、从“被动响应”向“主动服务”、从“粗放管理”向“精准高效”转变。

一、核心功能介绍

1.双联联络管理模块

搭建代表与群众、基层组织的精准联络桥梁，实现联络常态化、规范化。支持按选区、领域、职务划分代表联络范围，明确代表联系群众、基层组织的责任清单；建立代表双联台账，自动记录代表联系群众次数、走访基层情况、沟通内容等，实现联络过程可追溯；支持代表线上预约走访、群众线上预约见代表，打通“代表找群众、群众找代表”的双向通道。

2.民意诉求收集与流转模块

畅通民意诉求表达渠道，实现诉求闭环办理。群众可通过扫码留言、线上填报、语音反馈等多种方式，提交生产生活、民生保障、基层治理等方面的诉求建议，支持图文、视频上传；系统自动对诉求分类、分级，按属地、职能精准流转至相关基层组织或承办单位，代表全程跟踪督办，实时向群众反馈办理进度，确保诉求“件件有回音、事事有着落”。

3.基层联动响应模块

强化代表与基层组织协同联动，提升基层治理效能。支持基层组织线上发布工作动态、难点问题，代表可实时查看、精准对接，助力基层破解治理难题；搭建代表与基层组织线上沟通平台，可围绕基层发展、民生实事开展线上研讨、意见征集，推动代表深度参与基层治理，凝聚基层治理合力。

4.双联履职监督与考核模块

规范双联履职管理，强化监督考核，倒逼履职提质。系统自动记录代表双联履职情况，包括联络群众、督办诉求、参与基层治理等，生成双联履职档案；支持人大机关设置双联考核指标，自动核算考核分数、评定等级，考核结果可线上公示，接受群众监督，同时作为代表评优评先、连任推荐的重要依据。

5.系统管理与安全保障模块

保障系统安全稳定运行，契合人大工作严肃性和群众信息保密性要求。按人大机关工作人员、代表、基层工作人员、群众等不同角色分级分配权限，实现权限精准管控；采用加密存储、安全传输等技术，建立数据备份机制，保障群众信息、诉求数据、履职记录等敏感内容安全；支持系统运维监控、日志查询，及时处理故障，可根据工作需求拓展功能，适配各级人大双联工作需求。

二、系统价值

1.畅通双联渠道，密切党群关系

打破时空限制，简化联络和诉求提交流程，让代表更便捷地联系群众、倾听民意，让群众更轻松地反映诉求、表达意愿，密切人大代表与人民群众的联系，践行以人民为中心的发展思想。

2.赋能代表履职，提升双联质效

为代表双联履职提供全方位支撑，实现履职过程可记录、可跟踪、可考核，帮助代表精准掌握民情、精准督办诉求，提升双联工作的针对性和实效性，充分发挥代表桥梁纽带作用。

3.强化基层联动，破解治理难题

搭建代表与基层组织协同联动平台，推动代表深度参与基层治理，助力基层破解发展难点、民生痛点，凝聚基层治理合力，提升基层治理现代化水平。

4.规范管理考核，推动工作落地

通过标准化流程管控和智能化考核，规范双联工作流程，杜绝形式主义，倒逼代表主动履职、基层积极响应，推动双联工作各项任务落地见效。

5.赋能数字人大，深化民主实践

推动双联工作数字化、智能化转型，沉淀双联工作全量数据，为人大工作决策、代表队伍建设提供数据支撑，助力“数字人大”建设提质增效，深化全过程人民民主实践。